На 26 февруари 2026 г. общинските съветници от ПП-ДБ официално поискаха оставката на кмета на Русе Пенчо Милков. Декларацията беше прочетена от трибуната на Общинския съвет, а според публикациите това беше второто подобно искане в рамките на около година. Сред мотивите, изложени от политическите му опоненти, бяха инвестиционното изоставане, финансовата политика и административният капацитет на общината. Това са политически оценки на опозиционна група и не бива да бъдат представяни като установени от съд факти. Безспорният публичен факт обаче е друг – оставката беше поискана, а Пенчо Милков остана на поста си.
Шест месеца по-късно логичният въпрос вече не е дали опозицията харесва кмета. Нито един кмет не е длъжен да бъде харесван от политическите си противници. Той обаче е длъжен да носи политическата отговорност за резултатите от управлението си. Именно затова най-важният разговор днес не е около партийни симпатии, лични конфликти или политически декларации, а около числа, срокове, обществени поръчки и видими резултати.
От поисканата оставка до едва 2,5% по ключов инвестиционен показател
Един от най-неудобните за местната власт показатели през последните месеци идва от Инвестиционната програма за общински проекти на МРРБ. По данни от информационната система на министерството, обобщени към средата на август 2026 г., за Община Русе са отчетени 41 833 901,70 евро договорени средства, докато изплатените са 918 231,65 евро, а заявените за плащане – още 109 472,70 евро. При използваната методика за сравнение това означава приблизително 1,03 млн. евро, или около 2,5% от договорения ресурс, като именно по този конкретен показател Русе се оказва на 27-о място от 27 разглеждани областни центъра.
Тук е необходимо едно важно уточнение, защото критичният текст трябва да бъде и коректен. Ниският процент на финансово движение не означава автоматично, че по останалите проекти абсолютно нищо не се прави, нито доказва сам по себе си персонална вина на кмета. Самото МРРБ призна през лятото, че по националната програма съществуват сериозни забавяния и административни затруднения, включително от страна на държавата. Това обаче не отменя местната политическа отговорност. Когато един областен център се оказва последен сред всички 27 в конкретно сравнение по толкова важен инвестиционен показател, въпросът “Защо Русе е последен?” не е атака, а напълно легитимен въпрос към управлението на града.
Не е необходимо да се твърди, че Пенчо Милков лично е виновен за всеки забавен документ или всяко плащане. Достатъчно е да се попита какви действия е предприела администрацията, защо резултатът е такъв и кога гражданите могат да очакват видимо ускоряване. Политическото управление се оценява в крайна сметка не само по обясненията защо нещо е трудно, а и по способността трудностите да бъдат преодолявани.
После дойде и поръчката за бул. “Липник” – нула оферти и прекратена процедура
На 26 август стана ясно, че Община Русе прекратява обществената поръчка за изграждане на локално платно на бул. “Липник” от ул. “Стоян Заимов” до кръговото кръстовище при КАТ, след като до крайния срок не е постъпила нито една оферта. Проектът не е нов и фигурира в официални документи от по-рано, като в отчета на кмета е посочена стойност от 4,2 млн. лева и двугодишен хоризонт за изпълнение.
И тук коректността изисква да се подчертае, че липсата на оферти сама по себе си не доказва нарушение, не доказва некомпетентност и със сигурност не означава, че кметът може да задължи частни компании да участват в обществена поръчка. Но от гледна точка на гражданина крайният резултат е съвсем конкретен – процедурата приключва без избран изпълнител и проектът не започва по нея. Когато подобна новина идва непосредствено след данни, поставящи Русе на последно място по друг важен инвестиционен показател, вече е напълно основателно да се пита дали става дума за отделни неуспехи или за по-широк проблем със способността на администрацията да придвижва големите проекти достатъчно бързо и ефективно.
Една прекратена процедура може да бъде случайност. Едно забавено плащане може да бъде административен проблем. Един труден проект може да има десетки обективни причини. Но когато негативните резултати започнат да се натрупват един след друг, задачата на кмета не е просто да обяснява всеки от тях поотделно, а да покаже общ резултат, който да убеди гражданите, че управлението върви в правилната посока.
Предложиха по-високи данъци, обществото реагира, предложението беше оттеглено
В края на 2025 г. администрацията на Пенчо Милков внесе предложение за промени в местните данъци, включително увеличаване на ставката върху недвижимите имоти и имуществената компонента при автомобилите. На 2 декември кметът оттегли предложението. Самата Община Русе официално съобщи това, като в позицията си Милков посочи активната обществена дискусия и заяви, че се вслушва в аргументите и притесненията на русенци.
Самото оттегляне може да бъде разглеждано и като нормална реакция на избран представител към общественото мнение, а не непременно като управленски провал. От друга страна обаче е напълно допустимо гражданите да попитат защо подобно предложение изобщо е внесено, ако впоследствие обществената съпротива води до неговото оттегляне. Ден по-късно в центъра на Русе се проведе и протест, на който сред скандиранията имаше искания за оставката на кмета. Фактите тук не се нуждаят от украсяване – предложението беше внесено, последва силна обществена реакция, след което то беше оттеглено.
Това не е доказателство за незаконност и не е основание да се приписват нечии скрити намерения. Но е част от политическата равносметка на едно управление. Защото доброто местно управление не се измерва само с това дали дадено решение в крайна сметка е отменено, а и с качеството на предварителната оценка, комуникацията с обществото и способността важните решения да получат достатъчно широко обществено доверие.
ТИР паркингът за 10 млн. евро – още един голям спор и още едно “Оставка”
Началото на 2026 г. донесе и един от най-шумните политически конфликти в Русе – този около буферния ТИР паркинг край Дунав мост. Общинският съвет прие предложение на Пенчо Милков общината да придобие съоръжението за 10 млн. евро, при условие че необходимите средства бъдат предоставени от държавния бюджет. ПП-ДБ обяви, че ще сезира прокуратурата във връзка с решението, а при протест срещу сделката отново се чуха скандирания за оставката на кмета.
И тук границата между факт и политическо обвинение трябва да бъде категорична. Фактът, че политическа формация е подала или обявила намерение да подаде сигнал, не означава установено нарушение и не доказва вина. Пенчо Милков публично защити предложението си и го определи като отговорно и стратегическо, аргументирайки се, че целта е общината да превърне проблема с тежкотоварния трафик във възможност за приходи.
Това е неговата позиция и тя трябва да бъде представена. Но тя не премахва правото на гражданите и опозицията да поставят под съмнение икономическата целесъобразност на подобно решение. Когато става дума за 10 млн. евро публичен ресурс, критичните въпроси не са злонамереност, а задължение на всеки, който претендира да упражнява обществен контрол. Дали сделката е добра или лоша може да бъде предмет на политически спор. Точно този спор е нормална част от демократичното управление.
Оставката не е присъда – тя е политическа отговорност
Вероятно най-важното разграничение в целия разговор е именно това. Оставката не е наказателна присъда и за да бъде поискана, не е необходимо да има престъпление, обвинение или доказано нарушение на закона. Тя е политически акт и форма на политическа отговорност. Един кмет може да управлява изцяло в рамките на закона и въпреки това гражданите или политическите му опоненти да смятат, че резултатите не са достатъчно добри и да поискат той да се оттегли.
От февруари до август Пенчо Милков не подаде оставка и продължава да изпълнява функциите си като кмет на Русе. Това е негово право и няма нищо незаконно в решението му да продължи мандата, за който е избран. Също толкова законно и демократично обаче е русенци да попитат какво точно се е променило през шестте месеца след искането за оставка и дали резултатите днес дават повече основания за доверие, отколкото през февруари.
Именно тук фактите стават неудобни. По конкретен инвестиционен показател Русе се оказва последен сред 27 областни центъра. Важна обществена поръчка за бул. “Липник” приключва без нито една оферта. Предложение за увеличаване на местни данъци беше внесено и впоследствие оттеглено след обществена реакция. Сделката за ТИР паркинга предизвика остър политически и граждански конфликт. Поотделно всеки от тези случаи може да получи свое обяснение. Събрани заедно обаче те оформят напълно легитимен въпрос за качеството, темпото и ефективността на управлението.
Шест месеца по-късно въпросът вече не е защо поискаха оставката, а какво се промени след това
Няма основание да се твърди, че Пенчо Милков е извършил престъпление или противоправно действие във връзка с описаните случаи, освен ако подобно нещо не бъде установено от компетентните органи. Там, където неговите политически противници отправят обвинения или критики, те трябва да бъдат разглеждани именно като политически твърдения и оценки, а не като доказани факти.
Но свободата на публичната критика не изисква журналистите и гражданите да се преструват, че всеки управленски резултат е добър. Не изисква и всяка критика да бъде омекотявана до степен, в която губи смисъл. Когато числата са лоши, има право да бъде казано, че са лоши. Когато процедурата приключи без оферти, има право да бъде зададен въпрос защо. Когато гражданите протестират, това също е обществен факт, който заслужава внимание.
Шест месеца след поисканата оставка нашата оценка остава критична. Не защото Пенчо Милков трябва да бъде съден по партиен признак, нито защото всяка трудност на Русе може честно да бъде приписана лично на него, а защото управлението се измерва в резултати, а натрупаните през последните месеци резултати дават достатъчно основания за сериозна политическа равносметка.
Пенчо Милков остана кмет. Шест месеца по-късно обаче въпросът вече не е защо не подаде оставка, а какво реално се промени в Русе, за да убеди гражданите, че градът се движи напред, а не просто стои на едно място заедно с управлението си.
