Нов съдебен спор, стар проблем и отново въпроси без достатъчно публични отговори. Управлението на кмета Пенчо Милков, работата на Община Русе и решенията на Общинския съвет отново попадат във фокуса на общественото внимание. Поводът е увеличението на таксиметровите тарифи за 2026 г., прието на 28 май, въпреки че законът предвижда цените за съответната година да бъдат определени до 31 октомври на предходната. Административният съд – Русе вече обяви решението за нищожно, но съдебният спор продължава пред Върховния административен съд.
Особено сериозен въпрос поражда обстоятелството, че законовият срок е бил известен на общинската администрация. В предложението за актуализация от 9 април 2026 г., внесено от заместник-кмета Златомира Стефанова в качеството ѝ на изпълняваща функциите на кмет, е посочена приложимата законова разпоредба. Въпреки това е предложена промяна на тарифите за вече започналата година. Защо администрацията е избрала този подход и как е оценила риска от съдебно оспорване? Това са въпроси, които заслужават конкретни отговори, а не общи уверения за законосъобразност.
Още по-притеснително е, че подобен казус вече е имало. С Решение №153 от 2 юни 2023 г. Административният съд – Русе също обявява за нищожно решение на Общинския съвет за таксиметрови тарифи, прието след законовия срок. Сегашният спор не е напълно идентичен с предходния, но засяга същия основен правен въпрос. Този факт поставя под съмнение доколко местната власт е извлякла необходимите поуки от предишното съдебно производство.
Кметът Пенчо Милков не е органът, който гласува таксиметровите тарифи – това правомощие принадлежи на Общинския съвет, председателстван от академик Христо Белоев. Не е установено и кметът лично да е разпоредил обжалването. Но именно Пенчо Милков ръководи общинската администрация, участвала в подготовката на спорното предложение. Затова въпросите към него са напълно основателни: какъв правен контрол е бил осъществен преди внасянето на документа, отчетено ли е съдебното решение от 2023 г. и необходими ли са промени в организацията на административната работа?
Междувременно Общинският съвет е решил да защити позицията си пред Върховния административен съд. Според информацията на телевизия КИС 13 юрисконсултът Милена Хинкова обяснява обжалването с наличието на различна съдебна практика. Посочено е решение на Административния съд в Благоевград, допускащо актуализация на тарифите през годината. Това е съществен аргумент, който не бива да се премълчава. Правото на обжалване е законно, а окончателното разрешаване на спора предстои.
Но законното право на обжалване не отменя задължението за публична отчетност. Колко струва на общината защитата по съдебното производство? Използвани ли са външни адвокати, какви разноски са направени и какви допълнителни разходи могат да възникнат? Към момента няма потвърдени публични данни, с които да се установи общият размер на тези разходи. Затова би било необосновано да се твърди, че са прахосани конкретни суми или че делото се води без правно основание. Но е напълно оправдано гражданите да поискат прозрачност за финансовата страна на спора и мотивите за продължаването му.
В този случай критиката не е насочена срещу правото на институциите да защитават решенията си. Тя е насочена към качеството на предварителната административна работа и управленските механизми за предотвратяване на спорни решения. Когато съдът за втори път поставя въпроса за неспазването на законовия срок при определяне на таксиметровите тарифи в Русе, местната власт би следвало да обясни не само защо обжалва, но и какво ще предприеме, за да ограничи риска от подобни случаи занапред.
Г-н Пенчо Милков, русенци заслужават ясни отговори. Не обвинения без доказателства, а конкретна информация за това кой е подготвил предложението, как е проверена неговата законосъобразност и какви мерки ще бъдат предприети за подобряване на административния контрол. Отговорност за доброто управление не означава автоматично лична вина за всяко решение на Общинския съвет. Означава обаче готовност да бъдат обяснени действията на администрацията и да се потърсят решения, когато възникнат сериозни въпроси за тяхната правна обоснованост.
Русе има нужда от местна власт, която предотвратява проблемите навреме, вместо да разчита единствено на разрешаването им в съдебната зала. Дали решението на Общинския съвет ще бъде окончателно обявено за нищожно, предстои да реши Върховният административен съд. Но още сега кметът Пенчо Милков, общинската администрация и Общинският съвет имат възможност да дадат публични, конкретни и проверими отговори. Защото доверието в управлението не се изгражда само със защита на вече взетите решения, а и с готовност за отчетност, самокритичност и своевременно отстраняване на установените слабости.
